各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
根据《湖南省人民政府办公厅<关于印发2016年政务公开工作要点>的通知》（湘政办函〔2016〕62号）和《中共岳阳市委岳阳市人民政府<关于做好岳阳市“一极三宜”江湖名城建设2016年度综合绩效评估考评工作>的通知》（岳发〔2016〕7号）等文件精神，为深入推进全市政务公开政务服务工作，圆满完成好今年国家、省、市确定的政务公开工作任务，经市政务公开政务服务领导小组研究同意，特印发《2016年度全市政务公开工作考评细则》。现将有关事项通知如下：
一、考评对象
对纳入岳发〔2016〕7号考评对象的单位进行考评，按照7个类别的指标体系进行分类考评。
（一）8个县市区。分别为:平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、临湘市、汨罗市、云溪区、君山区
（二）岳阳楼区
（三）岳阳经济技术开发区、屈原管理区
（四）南湖新区
（五）城陵矶新港区
（六）市直及中、省驻岳单位共39个，分别为：市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、市农委、市水务局、市林业局、市商务粮食局、市科技局、市旅游外事侨务办、市铁山供水工程管理局、市公路局、市畜牧水产局、市农机局、市广播电视台、市人社局、市民政局、市教育体育局、市卫计委、市档案局、市公安局、市司法局、市国土局、市规划局、市城管局、市环保局、市安监局、市工商局、市质监局、市食药监管局、市人防办、市地方海事局、市房地产管理局、市烟草局、市国税局、市地税局、市气象局、国网岳阳供电公司、市邮政公司（市运管局、市园林局设在市政务中心办事窗口的考核情况计入其主管单位考核得分）
（七）市直及中、省驻岳单位共19个，分别为：市经信委、市统计局、市国资委、市供销社、长江修防处、市口岸办、市金融办、市文广新局、市信访局、市洞庭湖大桥管理局、市检察院、市中级法院、市审计局、市文化市场综合执法局、岳阳海关、人民银行岳阳市中心支行、岳阳银监分局、岳阳出入境检验检疫局、国家统计局岳阳调查队
二、组织实施
全市政务公开工作考评由市政府办公室牵头，市政务公开政务服务领导小组办公室（市政务公开办）具体组织实施。市政务公开办在市考评办确定报送年度分项考评结果时间后，向考评对象发出年度政务公开工作考评通知；被考评单位对照考评细则进行自评，并形成书面工作总结、相关佐证材料报市政务公开办；市政务公开办采取多种方式对实考评单位进行综合评分，报市政务公开政务服务领导小组审定。
三、结果运用
（一）计入市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评得分。各考评对象的年度政务公开工作考评得分直接折算成2016年度“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评政务公开项目的最终得分。
（二）以市政府办公室名义公布被考评单位政务公开工作年度考评结果并通报。
本通知明确的有关内容由市政务公开办负责解释。（办公室设市政府政务服务中心，联系电话：8882003）
附件：1、2016年度县市区政务公开工作考评细则
2、2016年度岳阳楼区政务公开工作考评细则
3、2016年度岳阳经济技术开发区、屈原管理区政务公开工作考评细则
4、2016年度南湖新区政务公开工作考评细则
5、2016年度城陵矶新港区政务公开工作考评细则
6、2016年度市直及中、省驻岳单位ⅰ类政务公开工作考评细则
7、2016年度市直及中、省驻岳单位ⅱ类政务公开工作考评细则
岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室
2016年7月13日
附件一
2016年政务公开工作考核细则（县、市、区）
（总分100分）
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指标名称
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考核内容
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分值
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组织保障
（10分）
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领导重视
|
政府主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入工作分工。
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2分
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机构建设
|
有专门的政务公开政务服务管理机构，根据工作需要合理配备工作人员，按省、市要求核定机构职能。
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2分
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经费保障
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政府信息公开、政府网站建设、政务服务、乡镇便民服务中心管理运行纳入本级政府财政预算。
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2分
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教育培训
|
年内至少开展一次政务公开业务培训。
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2分
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监督考核
|
按上级规定将政务公开工作纳入党委、政府综合绩效考核体系并赋予相当分值，对政务公开工作进行专门考核，并以政府办公室名义通报考核结果。
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2分
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政府信息公 开
（35分）
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信息公开平台建设
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整合政府网站信息资源，加强政府网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
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2分
|
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政府门户网站内容合格达标，抽查未发现“四不”问题，辖区内网站未被国办和省政府办公厅通报批评。
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2分
|
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年度政府网站考核在全省排名61名以内（全省122个县级政府网站参评）。
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2分
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制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行信息公开制度的举报投诉。
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2分
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年报和指南公开
|
政府及有关部门单位政府信息公开指南全部在本级政府门户网站公开。本级政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。政府部门单位全面公开信息公开年度报告。
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2分
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主动公开政府信息
|
全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。
|
18分
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依申请公开
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
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1分
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依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
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2分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，县市区政府主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
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2分
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指标名称
|
考核内容
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分值
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政府信息公开
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回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
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2分
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政务中心管理运行
（30分）
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项目和单位进驻
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基本建设项目涉及的发改（物价）、规划、住建、国土、环保、人防、消防、地震、城管、房产等单位进驻中心;企业登记涉及的工商、质监、国税、地税、安监、商务等单位进驻中心;涉及矿产、土地所有权和使用权、房屋产权、户籍、婚姻登记等事项和单位进驻中心;水、电、燃气、广电网络等公共服务项目进驻中心。
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6分
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优化服务改革
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进中心单位全面实施行政审批职能“两集中、两到位”或与审批（服务）相关的职能股室全部进驻政务中心。
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2分
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进中心单位窗口首席代表由单位副职担任，授权到位。
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2分
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政务中心审批服务应用网上审批软件操作，审批服务事项全程网上流转。
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1分
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提升即办件比例，审批服务时限比法定时限整体提速40%。
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2分
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工程建设项目实行联合审批与验收、一票制收费，对重大投资项目行政审批实行全程无偿委托代办。
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3分
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窗口管理
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窗口工作人员统一着装
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2分
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建立政务服务质量评议制度，有评议结果（含服务对象的评价）
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2分
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定期（按周、月、季）对窗口工作情况（办事、作风等）实施考评，并将情况进行通报
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2分
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主题活动
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在政务中心机关、窗口中开展“创新创业工匠岳家军”活动，得到市政务中心肯定。
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2分
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积极开展“两学一做”活动，得到主管单位党组织和市政务中心肯定。
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2分
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市政务中心组织开展的其他主题活动。
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4分
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网上政务服务（15分）
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事项录入率
|
县级审改、法制部门审核发布的非涉密行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部录入湖南省网上政务服务系统，并在网上办事大厅上公布办事指南。
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5分
|
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系 统
应用率
|
县级政务服务中心直接使用省网办理政务服务事项或将自有的正在使用的网上办事系统与省网进行数据对接。
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5分
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办件录入量
|
通过湖南省网上政务服务系统统计的年度本行政区域录入的政务服务办结数据（6县、市不少于70万件，云溪、君山两区不少于15万件）。
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5分
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基层政务公开政务服务（10分）
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政务公开
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按照规定建立健全政务公开工作制度，有指定的机构负责政务公开工作。
|
1
|
|
依托县级政府门户网站设立子站或开设频道作为乡镇人民政府（街道）办事处的政务公开主渠道。
|
1
|
|
全面公开《条例》规定的乡镇概况，办事机构情况，惠农（民）政策，财政收支、专项资金，土地利用规划、宅基地审核，征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用，债权债务、筹资筹劳，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况，经济实体承包、租赁、拍卖等情况，计划生育等信息。
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2
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指标名称
|
考核内容
|
分值
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基层政务公开政务服务
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便民服务
|
乡镇、街道，村、社区全部建立便民服务中心（代办点），健全办公值班、预约服务、承诺办结和全程代办等制度并公开，制作并公开办事指南或便民卡。
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2分
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|
按照“应进必进”的原则，将涉及基层群众办事服务的事项整体进驻乡镇（街道）便民服务中心，实行“进一张门、办所有事”。村（社区）便民服务点全面推行代办员制度，为基层群众代为办事有关事项。
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2分
|
|
乡镇（街道）便民服务中心纳入县政务服务中心电子监察系统，实行工作人员纪律、事项办理情况实时电子监察。
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2分
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|
特别加减分
|
加分
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政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
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3分
|
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积极推进“互联网 政务服务”被列入省级试点单位。
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3分
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|
按计划选派员参加省政务公开办跟班学习。
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2分
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减分
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未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
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3分
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|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
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3分
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一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
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备注：此细则对应的考核对象共8个，分别为平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、临湘市、汨罗市、云溪区、君山区。
附件二
2016年政务公开工作考核细则（岳阳楼区）
（总分100分）
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指标名称
|
考核内容
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分值
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|
组织保障
（10分）
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领导重视
|
政府主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入工作分工。
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2分
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机构建设
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有专门的政务公开政务服务管理机构，根据工作需要合理配备工作人员，按省、市要求核定机构职能。
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2分
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经费保障
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政府信息公开、政府网站建设、政务服务、乡镇便民服务中心管理运行纳入本级政府财政预算。
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2分
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教育培训
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年内至少开展一次政务公开业务培训。
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2分
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|
监督考核
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按上级规定将政务公开工作纳入党委、政府综合绩效考核体系并赋予相当分值，对政务公开工作进行专门考核，并以政府办公室名义通报考核结果。
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2分
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政府信息公 开
（50分）
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信息公开平台建设
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整合政府网站信息资源，加强政府网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
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2分
|
|
政府门户网站内容合格达标，抽查未发现“四不”问题，辖区内网站未被国办和省政府办公厅通报批评。
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3分
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年度政府网站考核在全省排名40名以内（全省122个县级政府网站参评）。
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5分
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制度建设及执行情况
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建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行信息公开制度的举报投诉。
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3分
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年报和指南公开
|
政府及有关部门单位政府信息公开指南全部在本级政府门户网站公开。本级政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。政府部门单位全面公开信息公开年度报告。
|
3分
|
|
主动公开政府信息
|
全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。
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20分
|
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依申请公开
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网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
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3分
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依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
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3分
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政策解读
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建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，区政府主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
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4分
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指标名称
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考核内容
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分值
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政府信息公开
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回应社会关切
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积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
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4分
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网上政务服务（15分）
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事项录入率
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县级审改、法制部门审核发布的非涉密行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部录入湖南省网上政务服务系统，并在网上办事大厅上公布办事指南。
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5分
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系 统
应用率
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区直相关部门单位使用的网上办事系统与湖南省网上政务服务和电子监察系统实现数据对接。
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5分
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办件录入量
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通过湖南省网上政务服务系统统计的年度本行政区域录入的政务服务办结数据达到20万件。
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5分
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基层政务公开政务服务（25分）
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政务公开
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按照规定建立健全政务公开工作制度，有指定的机构负责政务公开工作。
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2
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依托区政府门户网站设立子站或开设频道作为区直部门单位、乡镇人民政府（街道办事处）的政务公开主渠道。
|
2
|
|
全面公开《条例》规定的乡镇概况，办事机构情况，惠农（民）政策，财政收支、专项资金，土地利用规划、宅基地审核，征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用，债权债务、筹资筹劳，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况，经济实体承包、租赁、拍卖等情况，计划生育等信息。
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6
|
|
便民服务
|
乡镇、街道，村、社区全部建立便民服务中心（代办点），健全办公值班、预约服务、承诺办结和全程代办等制度并公开，制作并公开办事指南或便民卡。
|
4分
|
|
按照“应进必进”的原则，将涉及基层群众办事服务的事项整体进驻乡镇（街道）便民服务中心，实行“进一张门、办所有事”。村（社区）便民服务点全面推行代办员制度，为基层群众代为办事有关事项。
|
4分
|
|
乡镇（街道）便民服务中心纳入县政务服务中心电子监察系统，实行工作人员纪律、事项办理情况实时电子监察。
|
7分
|
|
特别加减分
|
加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
3分
|
|
积极推进“互联网 政务服务”被列入省级试点单位。
|
3分
|
|
按计划选派员参加省政务公开办跟班学习。
|
2分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
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附件三
2016年政务公开工作考核细则（岳阳经开区、屈原管理区）
（总分100分）
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
组织保障
（10分）
|
领导重视
|
主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入工作分工。
|
2分
|
|
机构建设
|
有专门的政务公开政务服务管理机构，根据工作需要合理配备工作人员，按省、市要求核定机构职能。
|
2分
|
|
经费保障
|
政府信息公开、政府网站建设、政务服务、乡镇便民服务中心管理运行纳入本级政府财政预算。
|
2分
|
|
教育培训
|
年内至少开展一次政务公开业务培训。
|
2分
|
|
监督考核
|
按上级规定将政务公开工作纳入综合绩效考核体系并赋予相当分值，对政务公开工作进行专门考核，通报考核结果。
|
2分
|
|
政府信息公 开
（40分）
|
信息公开平台建设
|
整合政府网站信息资源，加强政府网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
|
3分
|
|
政府网站内容合格达标，抽查未发现“四不”问题，辖区内网站未被市政务公开办通报批评。
|
3分
|
|
制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行信息公开制度的举报投诉。
|
2分
|
|
年报和指南公开
|
政府及有关部门单位政府信息公开指南全部在本级政府门户网站公开。本级政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。政府部门单位全面公开信息公开年度报告。
|
2分
|
|
主动公开政府信息
|
全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。
|
20分
|
|
依申请公开
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
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2分
|
|
依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
|
2分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
|
3分
|
|
回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
|
3分
|
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
政务中心管理运行
（30分）
|
项目和单位进驻
|
基本建设项目涉及的发改（物价）、规划、住建、国土、环保、人防、消防、地震、城管、房产等单位进驻中心;企业登记事项涉及的工商、质监、国税、地税、安监、商务等单位进驻中心;涉及矿产、土地所有权和使用权、房屋产权、户籍、婚姻登记等事项和单位进驻中心;水、电、燃气、广电网络等公共服务项目进驻中心。
|
6分
|
|
优化服务改革
|
进中心单位全面实施行政审批职能“两集中、两到位”或与审批（服务）相关的职能股室全部进驻政务中心。
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2分
|
|
进中心单位窗口首席代表由单位副职担任，授权到位。
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2分
|
|
政务中心审批服务应用网上审批软件操作，审批服务事项全程网上流转。
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1分
|
|
提升即办件比例，审批服务时限比法定时限整体提速40%。
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2分
|
|
工程建设项目实行联合审批与验收、一票制收费，对重大投资项目行政审批实行全程无偿委托代办。
|
3分
|
|
窗口管理
|
窗口工作人员统一着装
|
2分
|
|
建立政务服务质量评议制度，有评议结果（含服务对象的评价）
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2分
|
|
定期（按周、月、季）对窗口工作情况（办事、作风等）实施考评，并将情况进行通报
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2分
|
|
主题活动
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在政务中心机关、窗口中开展“创新创业工匠岳家军”活动，得到市政务中心肯定。
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3分
|
|
积极开展“两学一做”活动，得到主管单位党组织和市政务中心肯定。
|
3分
|
|
积极开展省、市、县（区）级文明窗口单位创建活动。
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2分
|
|
基层政务公开政务服务（20分）
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政务公开
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按照规定建立健全政务公开工作制度，有指定的机构负责政务公开工作。
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2
|
|
依托区门户网站设立子站或开设频道作为乡镇人民政府（街道）办事处的政务公开主渠道。
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3
|
|
全面公开《条例》规定的乡镇概况，办事机构情况，惠农（民）政策，财政收支、专项资金，土地利用规划、宅基地审核，征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用，债权债务、筹资筹劳，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况，经济实体承包、租赁、拍卖等情况，计划生育等信息。
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5
|
|
便民服务
|
乡镇、街道，村、社区全部建立便民服务中心（代办点），健全办公值班、预约服务、承诺办结和全程代办等制度并公开，制作并公开办事指南或便民卡。
|
2分
|
|
按照“应进必进”的原则，将涉及基层群众办事服务的事项整体进驻乡镇（街道）便民服务中心，实行“进一张门、办所有事”。村（社区）便民服务点全面推行代办员制度，为基层群众代为办事有关事项。
|
3分
|
|
乡镇（街道）便民服务中心纳入县电子监察系统，实行工作人员纪律、事项办理情况实时电子监察。
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5分
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|
特别加减分
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加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
3分
|
|
积极推进“互联网 政务服务”被列入省级试点单位。
|
3分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
|
附件四
2016年政务公开工作考核细则（南湖新区）
（总分100分）
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
组织保障
（10分）
|
领导重视
|
主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入工作分工。
|
2分
|
|
机构建设
|
有专门的政务公开政务服务管理机构，根据工作需要合理配备工作人员，按省、市要求核定机构职能。
|
2分
|
|
经费保障
|
政府信息公开、政府网站建设、政务服务、乡镇便民服务中心管理运行纳入本级政府财政预算。
|
2分
|
|
教育培训
|
年内至少开展一次政务公开业务培训。
|
2分
|
|
监督考核
|
按上级规定将政务公开工作纳入综合绩效考核体系并赋予相当分值，对政务公开工作进行专门考核，并以管委会办公室名义通报考核结果。
|
2分
|
|
政府信息公 开
（60分）
|
信息公开平台建设
|
整合政府网站信息资源，加强政府网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
|
5分
|
|
区门户网站内容合格达标，抽查未发现“四不”问题，辖区内网站未被市政务公开办通报批评。
|
5分
|
|
制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行信息公开制度的举报投诉。
|
5分
|
|
年报和指南公开
|
管委会及有关部门单位政府信息公开指南全部在区门户网站公开。本级政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。部门单位全面公开信息公开年度报告。
|
5分
|
|
主动公开政府信息
|
全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。
|
20分
|
|
依申请公开
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
|
5分
|
|
依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
|
5分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
|
5分
|
|
回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
|
5分
|
|
基层政务公开政务服务（30分）
|
政务公开
|
按照规定建立健全政务公开工作制度，有指定的机构负责政务公开工作。
|
4
|
|
依托区门户网站设立子站或开设频道作为区直部门单位、乡镇人民政府（街道办事处）的政务公开主渠道。
|
4
|
|
全面公开《条例》规定的乡镇概况，办事机构情况，惠农（民）政策，财政收支、专项资金，土地利用规划、宅基地审核，征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用，债权债务、筹资筹劳，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况，经济实体承包、租赁、拍卖等情况，计划生育等信息。
|
7
|
|
便民服务
|
乡镇、街道，村、社区全部建立便民服务中心（代办点），健全办公值班、预约服务、承诺办结和全程代办等制度并公开，制作并公开办事指南或便民卡。
|
4分
|
|
按照“应进必进”的原则，将涉及基层群众办事服务的事项整体进驻乡镇（街道）便民服务中心，实行“进一张门、办所有事”。村（社区）便民服务点全面推行代办员制度，为基层群众代为办事有关事项。
|
4分
|
|
乡镇（街道）便民服务中心纳入电子监察系统，实行工作人员纪律、事项办理情况实时电子监察。
|
7分
|
|
特别加减分
|
加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
3分
|
|
积极推进“互联网 政务服务”被列入省级试点单位。
|
3分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
|
附件五
2016年政务公开工作考核细则（城陵矶新港区）
（总分100分）
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
组织保障
（10分）
|
领导重视
|
主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入工作分工。
|
2分
|
|
机构建设
|
有专门的政务公开政务服务管理机构，根据工作需要合理配备工作人员，按省、市要求核定机构职能。
|
2分
|
|
经费保障
|
政府信息公开、政府网站建设、政务服务、乡镇便民服务中心管理运行纳入本级政府财政预算。
|
2分
|
|
教育培训
|
年内至少开展一次政务公开业务培训。
|
2分
|
|
监督考核
|
按上级规定将政务公开工作纳入综合绩效考核体系并赋予相当分值，对政务公开工作进行专门考核，通报考核结果。
|
2分
|
|
政府信息公 开
（50分）
|
信息公开平台建设
|
整合政府网站信息资源，加强政府网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。
|
4分
|
|
政府网站内容合格达标，抽查未发现“四不”问题，辖区内网站未被市政务公开办通报批评。
|
4分
|
|
制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行信息公开制度的举报投诉。
|
4分
|
|
年报和指南公开
|
政府及有关部门单位政府信息公开指南全部在门户网站公开。本级政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。
|
4分
|
|
主动公开政府信息
|
全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。
|
20分
|
|
依申请公开
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
|
3分
|
|
依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
|
3分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
|
4分
|
|
回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
|
4分
|
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
政务中心管理运行
（40分）
|
项目和单位进驻
|
基本建设项目涉及的发改（物价）、规划、住建、国土、环保、人防、消防、地震、城管、房产等单位进驻中心;企业登记事项涉及的工商、质监、国税、地税、安监、商务等单位进驻中心;涉及矿产、土地所有权和使用权、房屋产权、户籍、婚姻登记等事项和单位进驻中心;水、电、燃气、广电网络等公共服务项目进驻中心。
|
8分
|
|
优化服务改革
|
进中心单位全面实施行政审批职能 “两集中、两到位”或与审批（服务）相关的职能股室全部进驻政务中心。
|
3分
|
|
进中心单位窗口首席代表由单位副职担任，授权到位。
|
3分
|
|
政务中心审批服务应用网上审批软件操作，审批服务事项全程网上流转。
|
3分
|
|
提升即办件比例，审批服务时限比法定时限整体提速40%。
|
3分
|
|
工程建设项目实行联合审批与验收、一票制收费，对重大投资项目行政审批实行全程无偿委托代办。
|
4分
|
|
窗口管理
|
窗口工作人员统一着装
|
3分
|
|
建立政务服务质量评议制度，有评议结果（含服务对象的评价）
|
2分
|
|
定期（按周、月、季）对窗口工作情况（办事、作风等）实施考评，并将情况进行通报
|
3分
|
|
主题活动
|
在政务中心机关、窗口中开展“创新创业工匠岳家军”活动，得到市政务中心肯定。
|
3分
|
|
积极开展“两学一做”活动，得到主管单位党组织和市政务中心肯定。
|
3分
|
|
市政务中心组织开展的其他活动。
|
2分
|
|
特别加减分
|
加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
3分
|
|
积极推进“互联网 政务服务”被列入省级试点单位。
|
3分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
|
附件六
2016年政务公开工作考核细则（总分100分）
（市直及中、省驻岳单位<具体单位见表后备注>）
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
组织保障
（10分）
|
领导重视
|
主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入领导班子工作分工。
|
2分
|
|
机构建设
|
有专门的政务公开管理机构和人员配备。
|
2分
|
|
经费保障
|
政务公开工作经费纳入本单位财政预算。
|
2分
|
|
绩效评估
|
政务公开工作纳入本单位绩效评估进行考核，所占分值权重不低于4%。
|
2分
|
|
监督检查
|
定期对本单位执行政务公开制度情况进行自查，及时纠正公开不准确、不及时、不全面等问题。
|
2分
|
|
政府信息公 开
（40分）
|
信息公开平台建设
|
在市政府门户网设立政务公开专栏或依托市政府门户网站设立单位子网站。
|
3分
|
|
政务公开专栏或单位子网站内容合格达标，未被市政务公开办通报批评。
|
3分
|
|
制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行政务公开制度的举报投诉。
|
2分
|
|
年报和指南公开
|
政府信息公开指南在市政府门户网或本单位子站公开。政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。
|
2分
|
|
主动公开政府信息
|
在市政府门户网或本单位子网站全面公开机构职能、规划计划、人事信息、工作动态等条例规定的政府信息。*全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等信息。（*后面的内容由各部门单位按单位法定职能对应做好公开）
|
20分
|
|
依申请公开（4分）
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
|
2分
|
|
依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
|
2分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，单位主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
|
3分
|
|
回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
|
3分
|
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
政务服务
（35分）
|
项目进驻
|
将本单位行政审批、办证、收费及办事服务项目集中统一进驻到市政务服务中心或经市政府批准的公开办事大厅。
|
5分
|
|
优化服务改革
|
推行行政审批（政务服务）“两集中、两到位”，实现审批服务人进、事进、权进、审批服务全过程进政务中心（办事大厅）
|
5分
|
|
推行行政审批（政务服务）首席代表制，首席代表由单位副职担任，并充分授权。
|
5分
|
|
对政务服务事项进行流程再造，精简审批环节，提升即办件比例，审批服务时限比法定时限整体提速40%。
|
5分
|
|
窗口管理
|
窗口工作人员统一着装
|
3分
|
|
建立政务服务质量评议制度，有评议结果（含服务对象的评价）
|
2分
|
|
定期（按周、月、季）对窗口工作情况（办事、作风等）实施考评（进政务中心窗口单位行政审批首席代表有三分之一的时间在窗口坐班，按规定参加市政务中心的讲评、重要工作部署会议；未在市政务中心设立服务窗口的单位每月将本单位政务服务情况报市政务中心）
|
10分
|
|
网上办事15分）
|
事项录入率
|
市审改办审核发布的本单位非涉密行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部录入湖南省网上政务服务系统，并在网上办事大厅全面公布办事指南。
|
5分
|
|
系 统
应用率
|
就用湖南省网上政务服务系统办理政务服务事项或将本单位自有的网上办事系统与省网上政务服务系统进行数据对接。
|
5分
|
|
办件录入量
|
本单位办理的政务服务事项全部录入湖南省网上政务服务系统或进行即时数据交换。
|
5分
|
|
特别加减分
|
加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
5分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
|
备注：此细则对应的考核对象共39个，分别为市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、市农委、市水务局、市林业局、市商务粮食局、市科技局、市旅游外事侨务办、市铁山供水工程管理局、市公路局、市畜牧水产局、市农机局、市广播电视台、市人社局、市民政局、市教育体育局、市卫计委、市档案局、市公安局、市司法局、市国土局、市规划局、市城管局、市环保局、市安监局、市工商局、市质监局、市食药监管局、市人防办、市地方海事局、市房地产管理局、市烟草局、市国税局、市地税局、市气象局、国网岳阳供电公司、市邮政公司（市运管局、市园林局设在市政务中心办事窗口的考核情况计入其主管单位考核得分）。
附件七
2016年政务公开工作考核细则（总分100分）
（市直及中、省驻岳单位<具体单位见表后备注>）
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
组织保障
（40分）
|
领导重视
|
主要负责同志年内至少听取一次专题汇报，列入领导班子工作分工。
|
8分
|
|
机构建设
|
有专门的政务公开管理机构和人员配备。
|
8分
|
|
经费保障
|
政务公开工作经费纳入本单位财政预算。
|
8分
|
|
绩效评估
|
政务公开工作纳入本单位绩效评估进行考核，所占分值权重不低于4%。
|
8分
|
|
监督检查
|
定期对本单位执行政务公开制度情况进行自查，及时纠正公开不准确、不及时、不全面等问题。
|
8分
|
|
政务公开
（60分）
|
信息公开平台建设
|
在市政府门户网设立政务公开专栏或依托市政府门户网站设立单位子网站。
|
4分
|
|
政务公开专栏或单位子网站内容合格达标，未被市政务公开办通报批评。
|
4分
|
|
制度建设及执行情况
|
建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，根据国家、省、市有关规定及时修订完善，无查证属实的不执行政务公开制度的举报投诉。
|
4分
|
|
年报和指南公开
|
政府信息公开指南在市政府门户网或本单位子站公开。政府信息公开年度工作报告公开及时、内容完整、图文并茂。
|
4分
|
|
主动公开政府信息
|
在市政府门户网或本单位子网站全面公开机构职能、规划计划、人事信息、工作动态等条例规定的政府信息。*全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，市场监管信息，政务服务信息，经济社会政策，政府投资重大建设项目信息，公共资源交易信息，减税降费信息，国企运营监管信息，扶贫工作信息，社会救助信息，就业创业信息，棚改、危改、保障性住房信息，财政资金信息，安全生产监管信息，环境保护信息，扶贫工作信息，社会组织和中介服务信息，土地、房屋征收信息，教育、医疗卫生、科技、食品药品监管等。（*后面的内容由各部门单位按单位法定职能对应做好公开）
|
30分
|
|
依申请公开
|
网上申请政府信息公开渠道畅通，办理指南全面（受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、救济渠道）。
|
4分
|
|
依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况。
|
4分
|
|
政策解读
|
建立政策解读工作机制，重要政策出台后，相关解读材料应于3个工作日内进行公开，单位主要负责人年内通过政府网站或其他主流新闻媒体解读政策不少于1次。
|
3分
|
|
回应社会关切
|
积极做好涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，准确发布权威信息。完善新闻发布会制度，主要负责人要带着接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”。
|
3分
|
|
指标名称
|
考核内容
|
分值
|
|
特别加减分
|
加分
|
政务公开政务服务工作被市级或以上党报、党刊，省政务公开简报宣传推介或被市级主要领导批示表扬的，每次加0.5分。
|
5分
|
|
减分
|
未按规定及时报送政务公开政务服务情况或参加市政务公开办组织召开的会议的每次扣0.5分。
|
3分
|
|
政务公开政务服务工作受到市政务公开办通报批评或被市级领导点名批评的，每次扣1分。
|
3分
|
|
一票否决
|
政务公开工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报批评影响市委、市政府在全省综合绩效考核得分的。
|
备注：此细则对应的考核对象共19个，分别为市经信委、市统计局、市国资委、市供销社、长江修防处、市口岸办、市金融办、市文广新局、市信访局、市洞庭湖大桥管理局、市检察院、市中级法院、市审计局、市文化市场综合执法局、岳阳海关、人民银行岳阳市中心支行、岳阳银监分局、岳阳出入境检验检疫局、国家统计局岳阳调查队。
